党的二十届三中全会建议,坚合手以东说念主民为中心尊重东说念主民主体地位和首创精神。

在天津，从天津港的“引航员”到外卖小哥,从设在街说念的下层立法关联点到墙根边的宣授课堂……更动莫得局外东说念主、旁不雅者，一场场由民众参与的更动，灵活体现了“更动为了东说念主民、更动依靠东说念主民、更动执法由东说念主民分享”

开首：12月31日《新华逐日电讯》

总策动：丁锡国

策动：王建华、吴黎明

统筹：邵香云、毛振华、李鲲

记者：梁姊、尹念念源、白好意思人、郭方达、宋瑞、张宇琪

夜泊天津港，船载全球梦

凌晨3点，启明星精通东方。

在这个绝大普遍东说念主尚在梦幻的时刻，天津港引航中心高等引航员董明远却行进在使命途中：这个夜班，他要接送两艘货轮收支口岸。

很快，他见到了今天的第一艘船：行将离开船埠的香港籍“浦湾轮”。登船后，他和船主详备交流船况和阶梯。

冬夜的渤海湾寒风彻骨。电子舆图前，董明远耳不旁听，通过卫星实时监测着船舶的速率、飞翔轨迹，并时时柔声教导身旁的船主。

在口岸，驾驶室里陪伴船主的引航员，像海面翻涌的浪花相同常见。他们既老到口岸航情，又熟悉船舶驾驶，日夜穿梭于口岸航说念和泊位锚地，稳妥、安全地引颈一艘艘汽船驶抵驶离。

天津港引航中心高等引航员正指导超大型集装箱船离泊。受访者供图

“咱们就像是海上‘代驾’。”天津港引航中心临港引航站站长陈晓东说，安全高效引航，是口岸优质服务的体现。

一个多小时后，“浦湾轮”班师抵达锚地。这个正在打造我国朔方地区联通国内国外双轮回的攻击政策支点的口岸，以更具体的神态出目前记者刻下。夜晚的锚地，十余艘钢铁铸就的大而无当在此泊岸、巍然屹立，上下重大的灯火，像落入大海的星星。

“目前有点‘堵’，等夜班上完，七八艘就能驶离了。”董明远说。

拖轮不边远，“恒利轮”已在等候。这艘载分量约4.1万吨的货轮从山东岚山港驶来，准备在此停靠后，驶向缅甸仰光。

海水涌动，拖轮摇晃。攀爬上一截从舱门垂下的绳梯，此时已接近凌晨5点半，黎明前的夜很是迷蒙。

在外东说念主看来贫苦而危急的景象，却被引航员们认定为家常便饭。“这便是我的本员使命。”董明远说。

“好意思国一项议论说，咱们这份使命的危急统共仅次于飞机试飞员。”天津港引航中心新港引航站站长苏福亮说，“行业发展上百年，什么都变了，只消登轮的神情没变。”

苏福亮2004年加入天津港引航中心，刚参加使命时，中心只消四五十名引航员。而跟着我国对外开放束缚扩大，天津港的航路、泊位也快速扩充。跟随天津港140余条集装箱航路而来的，是中心引航员数目增至近130东说念主。苏福亮所在的新港站就有40余名引航员，和20多年前扫数中心的引航员数目相配。

和使命关联度更高的还有船型的变化。“我上大学时，排水量万吨级的货轮便是‘巨轮’了。目前，5万吨都只算中等船。”陈晓东说。

对刻下货轮得心应手的董明远也深有同感，“这是艘二级船，比起排水量30万吨的大船，难度不算大”。

船型越来越大、盘活越来越快，对引航使命条款越来越高，在引航员们看来，这是我国对外交易规模束缚扩大的例证。

“刚上班时，见的日韩船最多，目前，咱们接送的船舶从世界各地而来，往世界各地而去。”陈晓东说。

“恒利轮”上的抱怨相配纵容。“船进港的时候，你能看到海上日出。”董明远笑着说。

早上8点刚过，船已靠岸泊岸。冬日的朝阳穿过风凉的空气，给船舶和船埠镀上了一层柔软的金色。城市归附了干扰，在行东说念主的连二赶三间，董明远也初始返程。“吃个早饭，就能休眠了。”他说。

对于记者来说十分难忘的经历，在穿梭于风波间已17个年头的董明远看来，却仅仅个“广泛夜班”。

这个从容的夜晚，是世界第一大货品交易国、世界第二大经济体高水平对外开放的灵活注脚。（作家：新华逐日电讯记者梁姊）

城市治理的“流动哨”

朝晨7点，朝阳熹微。在天津市北辰区璟悦府社区门外，卖早餐的摊贩寥如晨星，各类锅灶荒野迷踪。

三五口吞下一套煎饼馃子，双手一攥灌下一袋豆乳，茹春林戴上皮帽、手套，骑上电动车，又初始了穷困。

本年是茹春林当快递员的第四年。每天早晨上班前，他都会先把手机里密密匝匝的单据仔细梳理一遍，在脑子里缠绵出效率最高的澄澈。

茹春林（右）在社区作念志愿服务行为。受访者供图

“这几天很忙，快递件的取送量比平时多出了一倍。”茹春林说。他一边骑着电动车，一边不雅察着街区的东说念主流情况。

一单接一单，时代过得赶紧。当他走进一个楼门时，发现电梯门露着一说念宽约5厘米的缝，若何也关不上。茹春林掏入手机，迅速把情况发给璟悦府社区党支部通知徐克惠，回身走向楼梯间。

“咱们长年在小区跑，东说念主头熟情况熟，咱们拍下问题足迹发给社区和街说念，小问题半天准治理。”茹春林说。

在北辰区，像茹春林这样的快递员、外卖员等新处事群体发扬着“熟门熟路”上风，化身城市治理的“流动哨”，使得下层治理效率束缚进步。

茹春林曾在取件时发现一户住户家的厨房窗户冒出了白烟，混沌看到灶台处有火光，匆促中叩门却没东说念主派遣，就第一时代报了火警。消防东说念主员迅速反应，一场危机就此撤消。

“燃气管网问题粗率不得。”徐克惠指导社区使命主说念主员以此为警讯，对辖区内的燃气管网伸开排查，发现和摈斥了多处安全隐患。

回忆起那时的垂危场景，徐克惠仍心多余悸：“如果不是快递员实时发现并传递信息，后果不胜设想。”

又忙了快两个小时，茹春林的手机收到一则信息——电梯修好了。茹春林长出了相接，决定在取完下一处快递件后再夙昔望望。

“有东说念主问我，每天这样忙，还这样惦念社区里的事儿，为啥？”茹春林说，“最初始我也不肯意管这些‘杂事儿’，但是，这事关住户们的亲自为益，我必须担起包袱和义务。”

茹春林把取来的快递件送到站点后，又罕见去检察了一下修好的电梯，此时已是上昼11点，他走进了璟悦府社区党群服务中心的“先蜂骑手‘加油站’”。

一进屋，就有使命主说念主员脸色地迎上来，“大林来啦，快进屋歇会儿！”

在这间20多平方米的“加油站”里，有沙发、充电宝和热水，还有一面贴满便利贴的“微心愿墙”。

“社区让咱们把我方的使命生计难事儿写下来贴在上头，于是我就建议有的小区‘进门难’。”茹春林说，“说真话，一初始没合计这问题能治理。”

但问题很快就治理了。“码上蜂行”App隆重上线了，快递员、外卖员们扫码就能进小区，沿着指定阶梯取件送餐。“‘加油站’真能帮咱们处事儿！”茹春林盛开了话匣子，细数起他身边的暖隐痛儿：

有外卖员的妹妹本事残疾，几次差点走丢，社区关联残联匡助治理了黄雀伺蝉；有外卖员因为使命冗忙一直王老五骗子，团区委组织他参加后生联谊会，班师找到满意对象；有快递员但愿学习急救学问，社区卫生服务中心专门组织开展心肺复苏现场教导……

“咱们反馈了许多城市治理问题足迹，社区和街说念给咱们治理了许多使命生计难题，这稳当上头所说的共建共治分享原则。”茹春林说着又戴起皮帽、手套，骑上电动车，隐匿在东说念主群中。

在北辰区，像这样的城市治理的“流动哨”有6000多位，穿梭于寻常巷陌、社区楼宇。（作家：新华逐日电讯记者尹念念源）

“焰火深处”听立法民声

79岁的马英洲折腰看了看腕表，时针指朝上昼11点——一场很有道理的特殊会议初始了。

生在海边，作念过“老轨”（船舶轮机长），马英洲与海打了一辈子交说念。此刻，他满心期待我方建议的建议，大致被招揽进《中华东说念主民共和国海商法（改造草案）》。

在天津市和平区小白楼街说念下层立法关联点会议室，电子屏幕上泄露着“和平夜话再启航，立法接头大师说”“《中华东说念主民共和国海商法（改造草案）》征求意见行为”的字样。

马英洲的眼神扫过一长串参会东说念主员名单，上头有天津海事法院法官、天津港集团讼师、天津市国外货运代理与物流供应链行业协会使命主说念主员……不同身份的东说念主从四面八方赶来，皆聚一堂。

“接待来到咱们的下层立法关联点。”和平区东说念主大常委会小白楼街说念工委专职副主任谭洁脸色地呼叫大师坐下。

3年多前，小白楼街说念处事处被世界东说念主大常委会法工委树立为世界第二个设在街说念的下层立法关联点。之后，这样的立法接头行为召开了许屡次。

“今天有老一又友，也有不少新一又友。”谭洁一边翻开文献一边朗声说说念，“咱们的计划便是把民众的心声‘原汁原味’地反馈到最高立法机关，让合感性意见和建议在法律中获取体现。”

接着，她用一组数据证据这个设在街说念的“人心窗口”的价值：“咱们已完成对26部法律草案的立法接头任务，向世界东说念主大反馈了951条来欢畅众的意见建议，在已颁布的法律中，有118条被招揽、接纳、认同。”

随后，谭洁先容，这次是现行海商法自1993年扩充以来初度改造，改造草案稳当编削海商行为当事东说念主的权益和义务，就加大对海上游客权益的保护力度等内容作出章程。

“请大师各抒己见，建议我方的建议。”谭洁话音刚落，天津冠浩讼师事务所主任王占伟就举手发言。

“咱们律所在接到贵单元发送的改造草案后，就联结试验代理的案件伸开了强烈接洽，形成了多条建议。”王占伟说。

在天津市和平区小白楼街说念下层立法关联点，《中华东说念主民共和国海商法（改造草案）》征求意见行为正在进行，天津海事法院法官张良（右一）在发言。新华逐日电讯记者 白好意思人 摄

在王占伟详备解释完他和共事们所提的建议后，天津海事法院法官张良初始发言：“对于‘新增船舶油污毁伤包袱’一章，弥补了关联轨制的空缺，也泄露出了对海洋环境保护的决心。”

张良捧着厚厚的一摞材料，逐一成列他的专科主张，并激励了大师强烈议论，接头行为干涉了激越。

马英洲也将我方的建议毫无保留地提了出来。

一旁的和平区东说念主大常委会小白楼街说念工委办公室主任郭嘉伟认真雅致地纪录着每一个不雅点、每一条建议。

“大师的建议不仅代表个东说念主，亦然与身边东说念主的共鸣，通过咱们这座‘桥梁’积贮成了大共鸣。”谭洁说。

当冬日午后的阳光透过窗户，与会东说念主员带着收货与期待平缓散去，又融入到城市的冗忙与干扰之中。此时，已近下昼3点。

天津市国外货运代理与物流供应链行业协会法律专科委员会讼师井庆仪感叹：“在家门口建议的建议，竟有可能被招揽进国度的法律条规中。”

这次立法接头行为，又一次评释下层立法关联点犹如一座桥梁，让民众的心声得以纵贯最高立法机关。

“这里有一场场灵活的全过程东说念主民民主实践。”郭嘉伟说，“有东说念主说，来这里提建议，就像是坐在东说念主民大礼堂；也有东说念主说，就像是坐在自家客厅。”

小白楼街说念下层立法关联点，仅仅全过程东说念主民民主实践的一个缩影。

自2014年党的十八届四中全会建议建立下层立法关联点轨制以来，这一探索实践便在中华地面铺开。如今，世界东说念主大常委会法工委设立的下层立法关联点已达45个，省、市两级东说念主大设立的下层立法关联点已达7300多个。（作家：新华逐日电讯记者白好意思人）

墙根儿前的宣讲队

下昼3点，冬天的日光有些暖。天津市滨海新区寨上街说念向阳花坛社区的灰墙前，住户们把板凳一摆，或坐或倚，初始“晒阳干儿”。只消莫得坏天气，这是住户们近乎雷打不动的风尚。

张励军向隔壁住户们开展宣讲。受访者提供

72岁的张励军戴上志愿者的红袖标和红帽子，一齐蹬着自行车赶来——这是他给大伙宣讲的时代。

“张训诲好！”一个中气饱和的嗓音发出了致意。

“让大伙久等了。”张励军赶忙停稳自行车。

“张训诲，今天给咱讲点啥？”一旁的住户又问。

“年底了，给大伙盘盘本年的变化。”张励军立即答说念。

自2018年起，这个墙根便成了隔壁住户们听宣讲的露天课堂。

东说念主群让路了一条缝，张励军走到了中心，死后的墙上挂着课程横幅和海报。第177期课程隆重开讲。

“大伙本年团购买虾了吗？嗅觉若何样？”

“挺便捷的，主若是宽心。”

“大伙猜猜，本年卖了些许钱？超越3000万元！”张励军接着说，“这然则‘一村一品’功劳，啥是‘一村一品’呢……”顺着话头，本年寨上街说念围绕乡村振兴所作念的使命便被拎了出来。

不定时、大口语、没屋顶的墙根宣讲，是寨上街说念小驰名气的技俩，通过把志愿者、老党员们请到墙根前陪大伙唠嗑的神情，把“微故事”变成“活讲义”。

“谁家小子若是没使命，可不得把东说念主急坏了？”张励军这话一出，东说念主群中响起了轻浅的谈论声。

“大伙望望这技俩。”东说念主群的眼神顺着张励军的手指看向了海报。“这是本年引进的航空装备制造技俩，这月底就能请托，能提供300个高质地处事岗亭呢。”

“厂子具体是干嘛的？有啥条款？”不少东说念主宥恕起项计划关联情况。

互动愈发烧烈，七嘴八舌之中，途经的住户们也加入了进来。

“以前想把东说念主喊来开个会很难。”社区党委通知、居委会主任冯国娟站在东说念主群外说。

她告诉记者，向阳花坛社区被住户们戏称为“小聚会国”——这里有15个还迁村村民、世界28个省份的落户住户，还有白俄罗斯、韩国等境外来津东说念主口。

民众不爱听，准备再多也忽地，这是夙昔开展宣讲的经验经验。

“不少住户以前在渔村居住，爱在墙根前遛弯唠嗑。”冯国娟说，民众在那边，宣传阵脚就在那边，墙根宣讲的设想就此诞生，社区门口的这堵灰墙代替了会议室。

先探询住户们宥恕啥，再把中央精神和所在使命“揉”进去。“一些住户期盼治理的问题，也会一并念叨，大师一块儿拿主意，建起了‘庶民议事亭’、亭子边坑洼的土说念铺成了平整的‘齐心路’、增设电动车充电棚……”冯国娟说。

聊的话题越来越接地气，不少住户都成了“铁粉”。老党员于怀弟便是其中之一，他掏出兜里的小本展示给记者，上头密密匝匝写满了听课的体会。“我是场场不落。”

墙根宣讲技俩发展于今，宣讲东说念主员从领先的3东说念主，发展到目前的30东说念主。老党员们不仅授课，还与后生志愿者和未成年东说念主结对联，饱读动更多东说念主加入到社区志愿服务队列中来。

本年以来，向阳花坛社区参与社区治理的党员、志愿者、网格员等新增100多东说念主，受康健决住户反馈急难愁盼问题100余个，全年志愿服务行为服务民众7000余东说念主次。

冬日天黑得早。快晚上7点了，东说念主群逐渐散去。张励军和几位老一又友聊毕，跨上自行车，在一阵叮铃铃的脆响中，悠悠地向家里骑去。

街灯映照，灰墙被抹上了一层金色。（作家：新华逐日电讯记者郭方达）

耄耋学者的“海河岁月”

晚上7点，夜幕已降。海河两岸，流光溢彩。

本报记者与86岁的中国文史学者罗澍伟扫数踱步于他无数次踏足的海河之畔，凝听他叙述天津“河与海”的波浪壮阔与古今变迁。

“天津的最大特色是依河傍海。河海栽植了这座城市，才使她有经验、有才调成为都门的出海口和东大门。”罗澍伟指着奔流入海的河水说。

天津素有“九河下梢”之称。海河水系上吞九水、中连百沽、下抵渤海，犹如一柄巨大的葵扇铺展在津沽地面。她就像是这座城市广博而有劲的根系，让城市依河海而建，庶民依河海而聚，文化依河海而生，经济依河海而兴。

对于议论了天津城市历史几十年的罗澍伟来说，河海历史文化的故事不仅存在历史档案中，更融为他的东说念主生经历和系念。

罗澍伟出身于抗日干戈时代的北平，1957年考入了南开大学历史系，毕业后，被分拨到天津市历史议论所使命。

跟着议论愈发深入，一幅巨大的天津河海历史文化画卷在他心中铺陈开来：金、元时代，襟河枕海的地缘上风，重复京杭大运河天津段，让天津成为“海运商舶交游之冲”；步入近代，天津成为工业斯文干涉中国的窗口和跳板，演绎和彰显了河与海的独到气质；新中国成立后，天津行使河海上风，选择和发展着“包容五方”的文化特点……

而后，罗澍伟一直以学者身份，成为天津河海治理、缔造及文化传承发展的见证者和鼓舞者。

让他自傲不已的是参与了海津大桥的定名使命。2003年，在贯串天津中心城区与滨海地区的通说念，一座气吞长虹的大桥横跨海河之上。

“元朝时代，天津设有‘海津镇’，反馈了那时对直沽所处‘河海通津’的攻击地位有了潜入意志。”罗澍伟说。桥梁用“海津”定名，仿佛使边远的岁月变得近在刻下。

自后，天津启动海河两岸详细开发改造工程，发奋将海河沿岸建成独具特色的、国外一流的服务型经济带、文化带和景不雅带。罗澍伟参与了海河夜景灯光的议论、建议使命。

晚上9点，海河两岸灿艳鲜艳、变化万千：高层建筑披上了一层灯光外套，氤氲夜色中，勾画出两岸上下谐和、重大有致的天空线；进取在海河两岸的座座桥梁，犹如条条卧波长虹，玉带鬈曲，独具风姿；行至永乐桥“天津之眼”摩天轮，不少游东说念主列队乘坐，座舱升至最高处，可将泰半座城市的繁华尽收眼底……罗澍伟说，河海文化一直在塑造着活力本旨、海纳百川的天津城市品格。

河海，还为这座城市带来了疏导五洲、繁华隆盛的口岸经济。来自全球各地的货轮在天津港进收开销，一个个集装箱上船下船，“装满”了中国经济活力，“贯串”着世界交易市集。

河海，更为这座城市淘洗出开放、多元、包容的城市气质和底蕴深厚的地域文化。罗澍伟感叹说念，越来越多异邦游客来到天津，“游海河古今好意思景，逛天津欧陆风情”。

“河海文化栽植了天津的夙昔，滋补着天津的目前，构建着天津的畴昔！”罗澍伟说，天津一定会借助河海，立于潮头，走向世界。

相近晚上11点，罗澍伟回到家中，坐在阳台的书桌前向窗外纵眺，“骸骨如此，而未始往也”的河川上正泛着粼粼波光。（作家：新华逐日电讯记者宋瑞）

碳交易员的“绿账本”

已是夜里11点，杨薇在家中伏下案头，一笔笔核算着企业的碳排放自查酬金数据。

杨薇任职的单元，是天津市首屈一指的全过程钢铁企业新天钢集团子公司天津钢铁集团有限公司。这样一头“钢铁巨兽”，在生态环保和可合手续发展的压力下，努力求取收尾碳排放配额盈余。

杨薇下昼刚去看了厂区新建的100MW超高温亚临界发电开采，两层楼高的机器正奏响“绿色协奏曲”，吸纳企业真金不怕火钢时产生的“高炉煤气”，升沉成厂区运转所需的电力动力。

“这个新发电开采能提供厂里三分之一掌握的用电量。”杨薇算着这笔碳账：仅此一项，一年就能减碳65.79万吨。

中国将力求2030年前收尾碳达峰、2060年前收尾碳中庸，并将于“十五五”时代（2026年—2030年）在世界范围实施碳排放双控。

看成企业碳交易的负责东说念主，杨薇齰舌钢铁企业的绿色低碳转型程度。在中国，钢铁行业年碳排放量达18亿吨，占世界碳排放总量的15%掌握，是制造业中碳排放最大的行业。

新天钢集团天钢公司等一些钢铁企业依然跨进了碳排放权交易市集。也曾到碳市集购买碳排放配额以填补不及的天钢公司，受益于多年来合手续的环保改造、本领更新，2023岁首度收尾碳排放配额盈余，戴上了绿色“花环”。

天钢公司占地约6400亩，初来乍到的东说念主，总会在这座“钢铁丛林”中迷途。

而如今，杨薇和共事们的脚步早已走遍了厂区的每个边际，他们一遍遍对照着国度碳减排的关联政策和最新本领束缚学习，在全坐蓐过程发力，束缚削减厂区内的碳排放量和碳排放强度。

如今，厂房屋顶装上了光伏开采，输送大卡车用上了新动力，高耸的高炉和烧结机被改酿成了世界要点大型耗能钢铁坐蓐开采节能降耗对标竞赛中的“优厚炉”。

“厂里不少运行了20来年的高耗能老开采一个个‘下岗’了，新上岗的全是绿色低碳开采。”杨薇对此颇为兴奋。

这里一笔绿色账，那里一笔减碳量，一个个数据汇成杨薇电脑中的碳排放自查酬金。

向绿而行的并非只消天钢公司厂区，其周边区域也呈现出新的面庞。

天钢公司所在区域处于天津中心城区和滨海新区之间，也曾散播着不少“狼藉污”企业，蓝天碧水净土谨慎一见，而如今，天津市在这两大经济区域间，依然构筑成了面积达736平方公里的生态障蔽看成“绿肺”，用环保科技等进行“光互助用”，降污减碳扩绿效果较着。

几年间，到处冒烟的小作坊被“金田绿屿”“翠屏泊舟”等生态技俩取代。“绿肺”里的“天津智谷”初具规模，东说念主工智能、云计算等奢睿元素加快传统产业转型升级。

不忙的时候，杨薇会带着家东说念主到绿色生态障蔽内失业，游湖、不雅鸟、赏花、看绿。

一批批碳汇计量评估师也钻入这片绿色生态障蔽之中，用标尺雷达、数据模子测量林地的“碳价值”。

“绿色生态障蔽内19万亩林地资源瞻望每年产生15万至20万吨丛林碳汇，按目前减排量每吨80元计算，光是生态价值就将超越1000万元。”看成这片绿色生态障蔽缔造照管部门的使命主说念主员，张明万对这里的一针一线、一水一鸟都充满了心思，“这真的一块绿色矿藏”。

相近凌晨3点赌钱赚钱官方登录，杨薇手里的碳排放“绿账本”已具雏形。她说她想枕着它作念一个“金色的梦”。（作家：新华逐日电讯记者张宇琪）